中國水電工程顧問集團(tuán)公司副總經(jīng)理王民浩在一個(gè)“十二五”電力規(guī)劃討論會上表示,由于水電工程建設(shè)周期長,目前“十二五”期間投產(chǎn)的水電項(xiàng)目,如金沙江的溪洛渡、向家壩等基本上都已經(jīng)開工建設(shè),這些項(xiàng)目均可以在“十二五”期間順利投產(chǎn),基本可以保證“十二五”水電裝機(jī)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
而目前一個(gè)較為突出的問題是,一些地區(qū)輸電規(guī)劃仍滯后于電源規(guī)劃。
王民浩稱,比如我國金沙江干流的許多西電東送工程,白鶴灘、梨園、阿海等工程,目前是送電南方電網(wǎng)的廣東、廣西等地區(qū),還是送電華中或者華東地區(qū)就存在很大爭議,需要在“十二五”期間結(jié)合這些工程實(shí)施情況研究協(xié)調(diào)與明確。
此外,“十一五”水電規(guī)劃裝機(jī)目標(biāo)雖然已超額實(shí)現(xiàn),但開工目標(biāo)僅實(shí)現(xiàn)27.1%,所以“十一五”末和“十二五”初加快核準(zhǔn)大型水電項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn) “十二五”和2020年水電發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。
除水電外,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也在大步躍進(jìn),但同樣面臨輸電難題。
從2003年以來,我國風(fēng)電裝機(jī)容量年均增長率達(dá)到70%以上。到2009年底,全國風(fēng)電建設(shè)總?cè)萘繛?268萬千瓦,已并網(wǎng)運(yùn)行容量為1767萬千瓦,總吊裝容量達(dá)到2412萬千瓦。我國風(fēng)電裝機(jī)容量世界排名由2008年的第四名升至第三名。
“目前對于風(fēng)電的最新發(fā)展目標(biāo)已基本明確,2015年全國風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)9000萬千瓦,其中海上風(fēng)電500萬千瓦,到2020年全國風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)1.5億千瓦,其中含海上風(fēng)電3000萬千瓦。”上述參與規(guī)劃的專家稱,“未來出臺的規(guī)劃將強(qiáng)調(diào)電網(wǎng)輸配能力與風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展,在建設(shè)風(fēng)電電源時(shí),必須考慮電網(wǎng)配套建設(shè)!
爭議太陽能
2004年以來,在國際光伏市場的強(qiáng)大需求拉動下,我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,到2009年太陽電池年產(chǎn)量到達(dá)4000MWp,約占全球產(chǎn)量的43%,成為全球最大的太陽能電池生產(chǎn)國家。然而,與之相對應(yīng)的是,我國在太陽能應(yīng)用領(lǐng)域卻發(fā)展緩慢。
“對于太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和定位,是目前參與指定規(guī)劃的專家討論比較多的環(huán)節(jié)。”上述參與規(guī)劃的專家對記者說,有些專家認(rèn)為,太陽能產(chǎn)業(yè)成本過高,而且其原料多晶硅存在環(huán)境污染等問題,不適合大規(guī)模發(fā)展,而也有專家認(rèn)為,太陽能等尚在發(fā)展早期,應(yīng)大力支持其快速發(fā)展。
根據(jù)《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,我國初步規(guī)劃到2015年,太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦,到2020年,太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2000萬千瓦。
曾少軍表示,雖然我國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)連續(xù)多年位居世界產(chǎn)量首位,但國內(nèi)光伏應(yīng)用市場依然嚴(yán)重滯后。尤其國內(nèi)光伏并網(wǎng)發(fā)電中標(biāo)電價(jià)過低的問題,嚴(yán)重困擾了企業(yè)的發(fā)展。他建議,對于光伏發(fā)電這種新興產(chǎn)業(yè),國家應(yīng)該設(shè)立標(biāo)桿電價(jià)、補(bǔ)貼電價(jià),而非采用市場化競爭的“招標(biāo)定價(jià)”方式,以促進(jìn)其發(fā)展。
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