中新社北京八月三日電 (記者 孫自法)全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)務(wù)院參事任玉嶺研究員三日在此間中國(guó)現(xiàn)代化研究論壇上提出，針對(duì)社會(huì)時(shí)弊，中國(guó)有必要啟動(dòng)加速發(fā)展的均衡戰(zhàn)略、收入分配的公平戰(zhàn)略、久安長(zhǎng)治的疏導(dǎo)戰(zhàn)略、執(zhí)法行政的反腐戰(zhàn)略和資源環(huán)境的補(bǔ)償戰(zhàn)略，以推進(jìn)社會(huì)和諧。

　　任玉嶺稱，中國(guó)城鄉(xiāng)差距已從上世紀(jì)八十年代的一點(diǎn)八比一、九十年代的二點(diǎn)五比一上升到二○○三年的三點(diǎn)二三比一，世界勞工組織對(duì)三十六個(gè)城鄉(xiāng)收入差距較大國(guó)家的調(diào)查顯示，中國(guó)是差距比超過(guò)二比一的僅有的三個(gè)國(guó)家之一，而按實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力比較，中國(guó)城鄉(xiāng)差距實(shí)際為五到六比一。另外，中國(guó)基尼系數(shù)也持續(xù)上升，一九八一年為零點(diǎn)二八八，二○○三年達(dá)到零點(diǎn)四六，現(xiàn)在實(shí)際上已接近零點(diǎn)五。因此，政府必須采取有力措施，防止兩極分化，促進(jìn)均衡發(fā)展。

　　中國(guó)當(dāng)今社會(huì)最不和諧的表現(xiàn)之一即收入分配嚴(yán)重不公，這主要是由于國(guó)家分配政策和壟斷行業(yè)的高收入所造成。實(shí)施收入分配的公平戰(zhàn)略，需從中國(guó)國(guó)情和大多數(shù)人利益出發(fā)，采取改革財(cái)稅體制、規(guī)范收入分配、限制壟斷行業(yè)、控制各級(jí)各類官員帶職消費(fèi)和灰色收入、嚴(yán)格最低工資標(biāo)準(zhǔn)、搞好轉(zhuǎn)移支付、擴(kuò)大社會(huì)保障等措施。

　　有關(guān)資料顯示，一九九三年至二○○三年十年間，中國(guó)群體性事件年均增長(zhǎng)十七個(gè)百分點(diǎn)，十五人以上的群體事件去年已增長(zhǎng)到八點(diǎn)七萬(wàn)起。任玉嶺通過(guò)大量調(diào)研后認(rèn)為，中國(guó)百分之九十九以上的群體事件是由百姓利益受侵害引起，因此，在處理群體事件中應(yīng)以疏導(dǎo)為主，化解矛盾，保證社會(huì)長(zhǎng)治久安。

　　中國(guó)關(guān)于反腐敗的文件很多、規(guī)定很嚴(yán)，但腐敗為何屢屢不斷、有增無(wú)減？很重要的原因是腐敗者有權(quán)，因?yàn)橛袡?quán)，腐敗者可以肆無(wú)忌憚，而群眾即使發(fā)現(xiàn)也敢怒不敢言。執(zhí)法行政的反腐戰(zhàn)略，就是要改革權(quán)力的獨(dú)斷專行，遏制和預(yù)防腐敗的發(fā)生。

　　資源環(huán)境的補(bǔ)償戰(zhàn)略即要求高消耗資源型、高消耗能源型和高污染環(huán)境型的企業(yè)和地區(qū)，付出一定成本和代價(jià)，對(duì)其資源消耗和環(huán)境污染作出回應(yīng)與補(bǔ)償，如調(diào)水、用水地區(qū)對(duì)水源地進(jìn)行補(bǔ)償，江河下游對(duì)上、中游進(jìn)行補(bǔ)償，企業(yè)對(duì)排污造成的社會(huì)損害進(jìn)行補(bǔ)償?shù)取?/p>

　　任玉嶺表示，中國(guó)在推進(jìn)社會(huì)和諧過(guò)程中，只要切實(shí)推行這五大戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)就大有希望。