“連正常的事也不給辦了，非得給好處才能走得通”
既然是投資，就要有回報(bào)。作為吃國家財(cái)政補(bǔ)貼的貧困老區(qū)，在商州，一個(gè)普通干部的月工資收入一般不超過1000元。這些買官者，多靠借、貸來籌集賄款，為了能早日收回成本，他們?cè)谏吓_(tái)后便頻頻伸手。
“到某些政府部門辦事，變得異常艱難，連正常的事也不給辦了，非得給點(diǎn)好處才能走得通。”對(duì)此，商州群眾意見很大。有人舉例，學(xué)校到教育局領(lǐng)取撥款，如果不表示，正常的款項(xiàng)就領(lǐng)不下來。
買官賣官雖在暗處交易，但給商州的風(fēng)氣已帶來惡劣影響。有人說，這給人的印象，好像商州的每個(gè)官職都是買來的。更嚴(yán)重的是，由此滋生的腐敗，無疑進(jìn)一步制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，周而復(fù)始，陷入循環(huán)。
正如公訴人在公訴意見中所說：“張改萍利用手中權(quán)力，以賄賣官，將向其行賄之人委以重任。在張改萍的帶領(lǐng)下，商州地區(qū)黨政系統(tǒng)干部作風(fēng)敗壞，腐敗墮落，現(xiàn)已有多人受到黨紀(jì)國法的制裁，作為主管領(lǐng)導(dǎo)張改萍難辭其咎�！�
由于張改萍案中的27起受賄事實(shí)都與干部任免有關(guān)，在社會(huì)上引起很大影響，法庭決定待合議庭評(píng)議后作出判決，擇日開庭。
商州窮，賺錢的路子少，有點(diǎn)想法的人都想當(dāng)官
2005年11月下旬的一天，剛剛參加完一個(gè)電視電話會(huì)議，張改萍被等在會(huì)議室門口的省紀(jì)委工作人員帶去談話。12月25日,張改萍被“雙規(guī)”。2006年6月12日,她被西安市人民檢察院以受賄罪向西安市中級(jí)人民法院提起公訴。
張改萍的落馬，是原商州區(qū)城建局局長呂宏濤的案子牽扯出來的。呂宏濤利用職務(wù)之便，收受商州“陳氏涉黑家族”的巨額賄賂。在對(duì)陳氏家族涉黑案的偵破過程中，有關(guān)方面意外發(fā)現(xiàn)：呂宏濤商州區(qū)城建局局長的位子，竟是花1.5萬元從張改萍手里買來的。
早在幾年前，就不斷有人反映張改萍的受賄問題。有關(guān)部門的調(diào)查顯示：張改萍在商州任職的5年間，已私下售出27個(gè)政府重要職位。更嚴(yán)重的是，在某種程度上，商州區(qū)因此形成了一種官場潛規(guī)則——不送錢，就無法升遷，甚至要騰位子。
據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娬f，商州的買官市場之所以很繁榮，是因?yàn)樯讨葸@地方窮，商機(jī)少，能賺錢的路子太難找。所以，有點(diǎn)想法的人都想當(dāng)官，當(dāng)了官就不一樣了，既有實(shí)權(quán)又風(fēng)光。
“這里雖然山青水秀，經(jīng)濟(jì)卻很落后，在全省排倒數(shù)第一�！鄙搪迨形幻刹拷榻B說，“這兒幾乎沒什么工業(yè)，有些礦產(chǎn)，也都是些‘雞窩子’礦，挖兩下就沒了。農(nóng)業(yè)也缺乏特色，去年一年的地稅收入才兩個(gè)多億。”
據(jù)分析，買官賣官多發(fā)生于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這些地區(qū)，沒什么高科技企業(yè)，商業(yè)也不發(fā)達(dá)，又缺少外資引進(jìn)，能通過正常的市場渠道獲取經(jīng)濟(jì)收益的機(jī)會(huì)相對(duì)較少。相比而言，做官既有“旱澇保收”的物質(zhì)回報(bào)，還有其他產(chǎn)業(yè)無法比擬的尋租空間。于是，官位隨即成為價(jià)值含量極高的稀缺商品。在商州，官位有限，供求矛盾的尖銳，也就營造了張改萍賣官市場的“繁榮”。
(來源：中國青年報(bào)；孫海華)
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