黑龍江環(huán)保廳召開(kāi)執(zhí)法會(huì)議,卻拒絕曝光違法企業(yè)名單,究竟是環(huán)境保護(hù)還是污染保護(hù),人們質(zhì)疑不斷。
納稅大戶(hù)政府保護(hù),污染企業(yè)身份特殊,投鼠忌器,執(zhí)法難行,環(huán)保部門(mén)角色尷尬。從鹽城水污染到陽(yáng)宗海砷污染,環(huán)保問(wèn)題為什么不能防患于未然?錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境生態(tài)下,怎樣尋求環(huán)境保護(hù)的良方?環(huán)境保護(hù)怎樣從口號(hào)變成實(shí)際行動(dòng)?《新聞1+1》為您解析。
主持人(董倩):
歡迎收看《新聞1+1》。
就在前兩天,黑龍江省環(huán)保廳召開(kāi)了一次會(huì)議,這個(gè)會(huì)邀請(qǐng)了十多名記者參加,但是會(huì)議的一些核心內(nèi)容,比如說(shuō)有多少家污染企業(yè),這些污染企業(yè)都是誰(shuí),卻不告訴記者,說(shuō)這是保密的信息。這件事情經(jīng)過(guò)新華社的記者披露出來(lái)以后,很多人就問(wèn)了這樣的一個(gè)問(wèn)題,這是環(huán)保廳還是保密局?你保密的這些東西到底是什么?跟你有什么關(guān)系呢?王教授,不知道看完這個(gè)新聞你有什么感想?
王錫鋅(特邀觀察員):
我首先想到,環(huán)保局顧名思義就是保護(hù)環(huán)境的,但是我們現(xiàn)在有些地方環(huán)保部門(mén)的官員居然將一些排污企業(yè)的名單當(dāng)作秘密,藏著捂著,這實(shí)際上就是在保護(hù)這些污染企業(yè),這首先是違法的,其次也嚴(yán)重違背了環(huán)保部門(mén)的職責(zé),那我們自然要問(wèn),環(huán)保局到底要保護(hù)誰(shuí)。
主持人:
那接下來(lái)我們就來(lái)看一下黑龍江省環(huán)保廳的這次保密信息的會(huì)議。
(播放短片)
解說(shuō):
就在4月21日,當(dāng)黑龍江環(huán)保廳替排污企業(yè)遮丑的新聞曝出后,幾天以來(lái),關(guān)于這一事件的報(bào)道和評(píng)論可以說(shuō)是鋪天蓋地,疑問(wèn)、憤怒、同情、體諒、反思,當(dāng)各種聲音和情緒交織在一起,無(wú)疑也把黑龍江環(huán)保廳這個(gè)平日里不太引人注意的部門(mén)推向了輿論的風(fēng)口浪尖。
事情的起因源自于黑龍江省近日召開(kāi)的2009年全省環(huán)境執(zhí)法暨應(yīng)急管理工作會(huì)議,據(jù)新華社的報(bào)道,這次會(huì)議共邀請(qǐng)了10余家媒體參會(huì),而會(huì)上對(duì)有些企業(yè)仍在違法排污的情況一概保密。那么,保密的到底都是一些怎樣的內(nèi)容呢?新華社記者在現(xiàn)場(chǎng)用相機(jī)拍到了一部分內(nèi)容和標(biāo)題,其中包括《松花江流域涉水排污企業(yè)督查情況的通報(bào)》、《超標(biāo)企業(yè)家數(shù)》、《后督察抽測(cè)污染物超標(biāo)企業(yè)統(tǒng)計(jì)表》等等,更多的內(nèi)容記者最終也沒(méi)有拿到。
黑龍江省環(huán)保廳一位負(fù)責(zé)接待媒體的工作人員說(shuō),這些材料是內(nèi)部保密資料,不能讓記者知道,能給的材料記者就夠用了。正是基于這樣的一種態(tài)度,現(xiàn)場(chǎng)部分記者對(duì)此難以理解,于是,憤然退場(chǎng)。而如此態(tài)度也被很多媒體解讀為變相保護(hù)違法排污企業(yè)和隱患企業(yè),為排污企業(yè)遮丑。
事件發(fā)生后,針對(duì)記者的報(bào)道文章,黑龍江有關(guān)部門(mén)也召開(kāi)了會(huì)議,而對(duì)于事件中關(guān)鍵的輔助材料能否公開(kāi)的問(wèn)題,黑龍江省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)遲曉德向《東方早報(bào)》的記者表示,也不是不宜公開(kāi),如果記者真要的話,沒(méi)什么可以保密的,而黑龍江省環(huán)保廳昨日發(fā)給早報(bào)記者的材料中就包括,《關(guān)于松花江流域涉水排污企業(yè)督查情況的通報(bào)》內(nèi)容,其中,涉嫌違規(guī)排污企業(yè)眾多,約有30余家。
今天傍晚,我們的記者試圖登錄黑龍江環(huán)保廳的網(wǎng)站,了解對(duì)于這一事件的相關(guān)消息,但是不知什么原因,網(wǎng)站始終無(wú)法打開(kāi)。而在黑龍江省政府的官方網(wǎng)站上,我們留意到,21號(hào),環(huán)保廳曾經(jīng)召開(kāi)過(guò)一次《關(guān)于黑龍江省松花江流域水污染防治條例》的新聞發(fā)布會(huì),會(huì)議的主要內(nèi)容就是要向大家公布2008年全省環(huán)境狀況,同時(shí),發(fā)布會(huì)也是基于近來(lái)社會(huì)各界,特別是新聞媒體對(duì)黑龍江省的總體環(huán)境狀況十分關(guān)注和關(guān)心。
但如今,誰(shuí)也沒(méi)有料到的是,這種對(duì)環(huán)境狀況的關(guān)注和關(guān)心,因?yàn)楹邶埥h(huán)保廳替排污企業(yè)遮丑的新聞曝出,而轉(zhuǎn)變了方向,當(dāng)環(huán)保廳被媒體比喻為“排污企業(yè)的保密廳”時(shí),我們?cè)撊绾慰创@一事件和事件中記者、環(huán)保部門(mén)的角色,同時(shí)在事件的背后,我們又該如何理解環(huán)保部門(mén)和排污企業(yè)的關(guān)系,需要解答的問(wèn)題還有很多。
主持人:
王教授,我覺(jué)得黑龍江省環(huán)保廳,它這個(gè)心態(tài)我們有必要分析一下,因?yàn)槟慵热挥羞@么多不可以被媒體知道的事情,為什么還要請(qǐng)媒體來(lái)參加你這個(gè)會(huì)呢?
王錫鋅:
可能通常情況下,我們已經(jīng)習(xí)慣了政府有關(guān)部門(mén)召開(kāi)所謂的媒體會(huì),有時(shí)候可能存在一種潛規(guī)則,那就是媒體的記者可能具有一些合作的精神。但是從現(xiàn)在的情況來(lái)看,隨著公眾知情權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)勁,而且隨著媒體的監(jiān)督意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)勁,我覺(jué)得這樣的情況其實(shí)也在提示我們的政府有關(guān)部門(mén),特別是一些官員,要轉(zhuǎn)變這種心態(tài)。
主持人:
但是他們沒(méi)有想到,記者來(lái)了,你請(qǐng)的十多家記者又不是你的宣傳處,讓說(shuō)什么就說(shuō)什么,你既然不想讓記者看,為什么還在會(huì)上出示這些資料,難道不怕讓記者所謂的泄露出去嗎?
王錫鋅:
事實(shí)上記者已經(jīng)泄露出來(lái)了,而這些記者試圖傳遞給我們的信息正是我們最有理由也最值得去關(guān)注的信息。
主持人:
就是最核心的信息。
王錫鋅:
最核心的信息,因?yàn)樽鳛橐粋(gè)環(huán)保部門(mén),它最核心的工作就是去保護(hù)環(huán)境,它要直接針對(duì)的就是那些嚴(yán)重違法排污的企業(yè),如果將這些名單讓公眾知道,那么不論是對(duì)于環(huán)境執(zhí)法來(lái)說(shuō),還是對(duì)于我們公眾的環(huán)境權(quán)來(lái)說(shuō),這些都是最核心的。
主持人:
知道以后會(huì)產(chǎn)生什么樣的效果,從而他們就不希望讓人知道呢?
王錫鋅:
我覺(jué)得這種效果其實(shí)可以從正面和反面來(lái)講,正面的,本來(lái)環(huán)境部門(mén)是應(yīng)當(dāng)讓記者去披露信息的,比如說(shuō)環(huán)境部門(mén)通常被認(rèn)為是比較弱勢(shì)的部門(mén),這種弱勢(shì)的部門(mén)面對(duì)著非常嚴(yán)峻的執(zhí)法任務(wù),其實(shí)需要通過(guò)媒體、通過(guò)記者來(lái)讓公眾知道,因而獲得一個(gè)支持。但是我們現(xiàn)在環(huán)境部門(mén)整個(gè)執(zhí)法的體制環(huán)境、生態(tài)環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)都是比較差的。因此可能有很多原因,讓它很害怕這些違法排污企業(yè)被曝光。
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