2011年12月15日，“《財經(jīng)》年會2012：預(yù)測與戰(zhàn)略”在北京舉行，重慶市市長黃奇帆在會上做主旨演講。在談到城市農(nóng)民工問題時，黃奇帆表態(tài)稱，中國農(nóng)民工問題是一個需要從體制機制上進行改革的問題。

　　【同期】重慶市市長 黃奇帆

　　凡是大面積存在的，反復(fù)解決不了的問題，一般都是體制機制需要改革的問題。當(dāng)今中國農(nóng)民工的問題，就是這樣的一個問題。過去的二三十年農(nóng)民工形成了兩億多，近三億的農(nóng)民工長期存在于中國社會中。農(nóng)民工既是城市居民，又不是城市居民，既是農(nóng)村居民，又不是農(nóng)村居民。他處在第三類的兩棲狀態(tài)中。

　　黃奇帆稱，這種兩棲狀態(tài)長期存在會帶來三方面問題：一是農(nóng)民工處在城市底層，在養(yǎng)老、醫(yī)療、子女上學(xué)問題上受到不公平待遇，受社會群體的歧視。二是城市企業(yè)用農(nóng)民工看起來成本低其實不然。三是會形成社會問題，產(chǎn)生留守兒童和空巢老人，妻離子散等。

　　此外，黃奇帆還特別提及目前中國農(nóng)民最大的問題是沒有財產(chǎn)權(quán)。

　　【同期】重慶市市長 黃奇帆

　　中國農(nóng)民最大的問題是沒有財產(chǎn)權(quán)，去年中國農(nóng)民五千幾百塊收入，人均五千多塊收入，97%是勞動收入加政府轉(zhuǎn)移支付補助的收入。財產(chǎn)性收入只占3%，農(nóng)民在社會上沒有融資的能力。當(dāng)你如果解決了三塊地的使用權(quán)有財產(chǎn)權(quán)，這個時候，農(nóng)村的貸款也會發(fā)生。

　　他總結(jié)稱，中國的城市化進程至少還有20年可以走，當(dāng)人均收入從四千元增長到1萬元 ，內(nèi)需會增加10萬億美元，如果農(nóng)民工仍像候鳥一樣震蕩，會阻礙城市化、工業(yè)化、市場化的進程。

　　記者 馬冠樸 北京報道