【字幕】3月9日，全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事會(huì)主席楊元慶在全國政協(xié)會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)表示，移動(dòng)互聯(lián)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，也帶來新的挑戰(zhàn)，侵害個(gè)人信息安全是日益凸顯的問題之一。他呼吁盡快出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法，將個(gè)人信息權(quán)作為具體人格權(quán)加以保護(hù)。
【同期】全國政協(xié)委員 聯(lián)想集團(tuán)董事會(huì)主席 楊元慶
各位委員，我今天發(fā)言的題目是：移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的公民個(gè)人信息權(quán)保護(hù)。
隨著移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的到來，智能終端的快速普及、3G/4G網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)建成、新媒體新應(yīng)用的廣泛使用正在深刻影響人們的生活，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我們面臨的“最大變量”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國已有近5億手機(jī)網(wǎng)民，通過微信微博等社交平臺(tái)每天發(fā)送200億條信息。移動(dòng)互聯(lián)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)也帶來了新的挑戰(zhàn)，侵害個(gè)人信息安全就是日益凸顯的問題之一。
任何人都不愿意成為“玻璃缸里的金魚”，但大家或多或少都有個(gè)人信息被非法利用的經(jīng)歷。比如，去房產(chǎn)中介咨詢一次，做裝修的電話和短信就來了；電信詐騙屢見不鮮，不法分子冒充公安或者朋友索要錢財(cái)；智能手機(jī)軟件安裝或更新時(shí)都會(huì)冒出對(duì)話框，要你授權(quán)它讀取通訊錄、短信等信息，有些還要求授權(quán)后臺(tái)錄音、發(fā)短信、撥電話，大多數(shù)人沒仔細(xì)閱讀就選擇了同意，很多軟件應(yīng)用開發(fā)商搜集的信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了所需范圍，而用戶對(duì)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)還渾然不覺，如果管理不當(dāng)或被黑客攻擊就有很大風(fēng)險(xiǎn)，有的則成心鉆空子以牟取不法利益。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)消息，65.5%的網(wǎng)站存在安全漏洞，過去一年中國網(wǎng)民在網(wǎng)上的損失接近1500億元。非法獲取和買賣個(gè)人信息已經(jīng)嚴(yán)重威脅公民財(cái)產(chǎn)安全乃至社會(huì)秩序，公民個(gè)人信息保護(hù)問題亟待解決。
中共十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，確保國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全。習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)絡(luò)和信息安全牽涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。當(dāng)前，公民個(gè)人信息權(quán)保護(hù)主要存在以下問題：
一、相關(guān)立法的滯后和缺失
涉及個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的主要法律法規(guī)有民法關(guān)于人格隱私保護(hù)的規(guī)定、刑法修正案第7條、全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定及有關(guān)部門規(guī)章等。但相對(duì)于飛速發(fā)展的移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)行立法不夠系統(tǒng)完備，有的沒有規(guī)制，有的缺乏可操作性，非法泄漏和倒賣個(gè)人信息的違法成本太低，未形成足夠的法律威懾力。無法可依將導(dǎo)致執(zhí)法無據(jù)、守法也無遵循。
二、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特點(diǎn)對(duì)安全提出新挑戰(zhàn)
移動(dòng)智能終端采用開放的系統(tǒng)和架構(gòu)，極大地促進(jìn)了應(yīng)用和內(nèi)容的發(fā)展，但也更容易受到惡意軟件的攻擊，加上智能終端時(shí)時(shí)在線的特點(diǎn)，用戶終端存儲(chǔ)的信息更易被竊取。但是目前移動(dòng)互聯(lián)行業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善。
三、法治意識(shí)淡薄，社會(huì)誠信缺失
在某些與百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，非法獲取和買賣個(gè)人信息的行為已發(fā)展成黑色產(chǎn)業(yè)鏈。一些人因?yàn)槿狈Ψㄖ我庾R(shí)在網(wǎng)上任意發(fā)布他人信息，對(duì)社會(huì)整體誠信提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，建議如下：
一、依法治理，筑牢底線
盡快出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法，將個(gè)人信息權(quán)作為具體人格權(quán)加以保護(hù)，切實(shí)保障公民知情權(quán)、選擇權(quán)及個(gè)人信息安全。通過法治手段鏟除侵害公民合法權(quán)益的毒瘤。
二、加強(qiáng)信息安全行業(yè)監(jiān)管，從技術(shù)層面實(shí)施防范
建立涉及信息安全事務(wù)的部門協(xié)調(diào)聯(lián)席機(jī)制，加大監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法力度，不留監(jiān)管真空。主管部門加快政策、安全標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用軟件的安全認(rèn)證門檻，對(duì)軟件開發(fā)商獲取個(gè)人信息行為提出明確規(guī)范，禁止采集不需要的信息，允許用戶在隱私授權(quán)上保留選擇權(quán)。鼓勵(lì)支持終端廠商研發(fā)安全軟件，推動(dòng)完整的安全生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。
三、弘揚(yáng)誠信文化，營造良好社會(huì)氛圍
人無信不立，業(yè)無信不興。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)，構(gòu)建誠信網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，這是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的必然要求。發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強(qiáng)信息安全的宣傳教育，增加社會(huì)各界的廣泛參與。發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)的新媒體功能，網(wǎng)聚正能量，讓尊重和保護(hù)公民個(gè)人信息成為一種自覺、一種習(xí)慣。
公民個(gè)人信息所體現(xiàn)的是人格尊嚴(yán)和人性自由，保護(hù)個(gè)人信息安全體現(xiàn)了民主法治國家對(duì)人的基本尊重。希望移動(dòng)互聯(lián)給人帶來便捷的同時(shí)，也能帶來安全和幸福！謝謝大家！
記者讓寶奎 北京報(bào)道
