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“90平米”新政還不夠 建立住房保障體系不能拖

2006年07月12日 11:00

    國務院確定六條措施 加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控 中新社發(fā) 王璋聞 攝


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  中新網(wǎng)7月12日電 據(jù)《中華工商時報》報道,7月5日,在海南參加2006(博鰲)房地產(chǎn)論壇的多數(shù)專家、學者對最新出臺的“中小戶型新政策”表示贊同。他們認為,發(fā)展中小戶型住房,滿足中低收入家庭的住房需求,無論從社會責任角度,還是從市場規(guī)律角度,都是中國目前房地產(chǎn)市場所必需的,是確保中國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的需要。

  應盡早明確定義

  “但就新政策的關鍵詞,90平方米和70%依然是兩個模糊概念,如果定義不明朗,‘中小戶型新政策’就很難突出重圍發(fā)揮政策效能,更難落到實處!蔽搴蠂H副總經(jīng)理嚴濤說,房屋面積按照建筑規(guī)范來講,一般有使用面積、套內(nèi)面積、建筑面積幾種叫法,很少有套型面積的說法。

  據(jù)了解,關于套型建筑面積,建設部給出的最新權威解釋是:“套內(nèi)使用面積除以標準層的使用面積系數(shù),而套內(nèi)使用面積又等于套內(nèi)各功能空間使用面積之和!北M管有了這一權威定義,但相當多的人對這一繁雜的表述還是有點兒摸不著頭腦。

  缺乏簡單、可操作性的統(tǒng)一標準,使得對“90平方米套型建筑面積”計算方式差異很大。比如,地下室在有的地方不算容積率,但在重慶算。陽臺,有的城市不算,有的城市算一半。因此,如果沒有一個明確的全國統(tǒng)一標準,即便是同一戶型、統(tǒng)一設計,在全國不同城市都有可能出現(xiàn)不同數(shù)字。就設計而言,甚至可能會催生出一些讓人啼笑皆非的設計“怪胎”——80平方米的室內(nèi)面積,100平方米的空中花園。

  面臨新挑戰(zhàn)

  戶型小了,成本很難壓下來,作為房地產(chǎn)商利潤空間又不愿降低,在這種情況下,遂產(chǎn)生了“質量威脅論”。

  “本次調(diào)控只對中小套型房屋價格進行限制,并沒有限制利潤。既然如此,那么在同等價格之下,早已習慣了四兩撥千斤的暴利的開發(fā)商們,依然有很大的自由發(fā)揮的空間。要想讓他們迅速轉型,以諸如薄利多銷這樣的方式來經(jīng)營房地產(chǎn),顯然難以適應和接受。”一位不愿透露姓名的政府官員說。

  開發(fā)商很可能會在各個環(huán)節(jié)壓縮成本。比如,在招投標階段,開發(fā)商就會將標底定得很低,在這種低標情況下,施工方又想有一定的利潤,最直接的辦法就是用劣質不合格材料或偷工減料。

  劣質鋼筋、劣質水泥,甚至不合規(guī)范的那些“野馬施工隊”便有了市場,安全隱患就這樣埋下了。事實證明,即便在沒有限價的情況下,也有不良開發(fā)商為了獲取暴利,不擇手段地降低成本,更何況限價后又要保證質量難度可想而知。若果真如此,限價房就在事實上失去了

  存在的意義。因而,在限價政策推出的同時,必須有相應的配套措施,對房屋建筑質量進行更為系統(tǒng)和嚴格的監(jiān)管。

  另一種觀點就是“中小戶型貧民窟論”。一些人擔憂,限價后,物業(yè)管理、樓盤的服務等多種配套服務極有可能缺失。鑒于此,正在海南出席這一論壇的全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生駁斥了當前社會上流行的這種觀點。她認為,那些誤將中小戶型當成貧民窟的思想是浮躁和錯誤的。她建議房地產(chǎn)開發(fā)商們,當務之急是集中精力做好每一個項目,不僅戶型要設計好,而且要比大戶型房子更加綠化、更加生態(tài)、更能體現(xiàn)中華民族的傳統(tǒng)文化。

  加快建立和完善住房保障體系

  “中小戶型新政策”對解決中低收入家庭人群的住房問題而言,的確猶如一場及時雨,但專家學者們認為,要從根本上解決中國房地產(chǎn)業(yè)中的諸多問題,必須加快建立和完善住房保障體系。

  中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長張元端說,2005年,全國250個地級以上的城市,70%沒有完全實施廉租房,保障面不到4%,經(jīng)濟適用房開發(fā)投資連續(xù)出現(xiàn)了負增長。目前,經(jīng)濟適用房開發(fā)只占商品住宅總投資的5%。世界各國的實踐證明,解決住房問題,尤其是中低收入家庭的住房問題,政府具有不可推卸的責任,像中國目前這樣,主要靠市場手段是很難徹底解決的。由于住房保障制度不完善,市場主導制使得一方面巨大的住房需求刺激了房價的上漲,另一方面,中低收入者承受不了,增加了房地產(chǎn)市場的復雜性。

  專家建議,建立住房保障體系,必須建立起買房和租房兩條腿走路、新房市場和舊房市場兩條腿走路的機制。只有這樣才可以做到住房消費的梯度化和消費模式的多樣化,有步驟地解決全社會的住房問題。(雨辰)

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