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北大經(jīng)濟學院院長:應換思路解中國宏觀調(diào)控難題

2006年05月11日 09:34

  中新社北京五月十日電 題:換個思路解中國宏觀調(diào)控難題

  ——訪北大經(jīng)濟學院院長劉偉

           中新社記者 王永志

  中國央行四月二十八日宣布上調(diào)金融機構貸款利率,其后續(xù)影響仍在發(fā)酵。北京大學經(jīng)濟學院院長劉偉在接受本社記者采訪時認為,這一舉措對改善商業(yè)銀行的經(jīng)營具有重要意義,同時在一定程度上會對固定資產(chǎn)投資有所影響。不過,他指出,中國貨幣政策在宏觀調(diào)控中的有效性,已然降低,應該換一個思路解紓投資需求增長過快和消費需求增長乏力的難題。

  劉偉開出的藥方是:更多地考慮把需求管理和供給管理結合起來,把總量管理和結構管理結合起來,把短期管理和長期管理結合起來。而落實到具體的宏觀經(jīng)濟政策上,尤其應該注重財政政策。

  中國一季度GDP增長率高達百分之十點二,這是承接進入加速經(jīng)濟增長后第五年所取得的高速度,實屬不易,“十一五”開局算得上良好。但是,這位長期研究宏觀經(jīng)濟運行的經(jīng)濟學家也慨嘆:中國經(jīng)濟發(fā)展還是讓許多經(jīng)濟學家跌破眼鏡,讓人參不透。

  劉偉說,按照傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟學理論,經(jīng)濟的加速增長總是伴隨著相應的就業(yè)增加和通貨膨脹。而中國的問題,既不是加速增長與通貨膨脹并存,也不是“滯脹”,而是加速增長與通貨緊縮或者低通脹并存。

  此外,利率雖已調(diào)至低點,但居民的儲蓄意愿仍然強烈,存款的增長率長期高于貸款,說明貨幣流動率陷阱已經(jīng)顯現(xiàn);固定資產(chǎn)投資長期高速增長,產(chǎn)能過;驖撛诘漠a(chǎn)能過剩已經(jīng)出現(xiàn),但投資的勢頭依然不減,受有支付能力的需求影響,社會和居民的消費增長較慢等。

  對于這些現(xiàn)實經(jīng)濟生活的突出矛盾,劉偉認為,不能不分青紅皂白據(jù)經(jīng)濟學教科書照單抓方,而要考慮中國現(xiàn)實予以綜合治理。落實到具體的宏觀經(jīng)濟政策上,重點應把貨幣政策和財政政策結合起來,尤其應該注重財政政策的作用。

  劉偉說,概括而言,在財政政策的強化至少應包括四個方面的內(nèi)容:

  其一,通過適度緊縮的貨幣政策和適度的財政政策來鼓勵消費和抑制投資,解決總需求中的結構矛盾。

  其二,強化財政政策尤其稅收政策的作用。劉偉認為,中國目前應該實行的稅收政策,還應鼓勵生產(chǎn),促進就業(yè),但對不同的部門和商品,則應根據(jù)實際情況對稅率加以調(diào)整。

  其三,財政政策的實施,應該有助于社會公平,穩(wěn)定人們對未來的預期。

  其四,財政支出政策應和財政收入政策相結合,財政政策與貨幣政策相結合,實施科學的宏觀調(diào)控,對癥下藥,松緊搭配。

  劉偉表示,高速經(jīng)濟增長不僅是中國建構小康社會所必需,也是解決發(fā)展道路一系列矛盾(諸如二元結構問題、收入分配問題、供需關系、國際收支平衡和社會保障等)的急需。因此,應開拓思路,考慮不同政策間的結合,形成合力,以保持中國經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定和高速健康發(fā)展。

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