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國務(wù)院常務(wù)會(huì)議2月25日召開,審議并原則通過有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。至此,鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、裝備制造、有色金屬、電子信息、物流這十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全部出齊。此前傳出的能源、房地產(chǎn)等行業(yè),最終確定未被列入。 中新社發(fā) 井韋 攝
陳偉鴻:
剛才幾位的介紹讓我們看到了這個(gè)行業(yè)目前發(fā)展過程中面臨的一些困境,針對(duì)這些困境,其實(shí)在調(diào)整振興規(guī)劃綱要當(dāng)中,也給出了一些具體的解決方案,我們來具體地看一看。
有色金屬振興規(guī)劃內(nèi)容:
一、穩(wěn)定和擴(kuò)大國內(nèi)市場,改善出口環(huán)境。
二、嚴(yán)格控制重量,加快淘汰落后產(chǎn)能。
三、加大技術(shù)改造和研發(fā)力度,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。
四、促進(jìn)企業(yè)重組,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
五、增強(qiáng)資源保障能力。
六、加快建設(shè)有色金屬再生利用體系。
陳偉鴻:
當(dāng)這樣的一些具體的內(nèi)容出現(xiàn)在我們面前的時(shí)候,大家最看中的是這當(dāng)中的哪一項(xiàng)內(nèi)容?所以還是請(qǐng)大家把您最看中的這一項(xiàng)告訴我們。
呂友清:
我選的是收儲(chǔ)。因?yàn)橛猩饘傩袠I(yè),剛才各位都談到了當(dāng)前的困難就是價(jià)格跳水,價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值。那么在這種情況下,通過收儲(chǔ)可以改善供求關(guān)系,使價(jià)格恢復(fù)到理性狀態(tài),可以在當(dāng)前解決企業(yè)最急迫的企業(yè)庫存和資金緊張的問題,使企業(yè)有生存的機(jī)會(huì)。在生存的基礎(chǔ)上,再來謀求其它方面的調(diào)整、改革、發(fā)展。
陳偉鴻:
大家也都注意到,國家對(duì)有色金屬的收儲(chǔ)其實(shí)早已展開。從去年的12月開始,國家的物資儲(chǔ)備局就從八家企業(yè)手中收購29萬噸的電解鋁。
呂友清:
鋁方面已經(jīng)進(jìn)行了兩次了,剛才你談到的去年12月份是第一次實(shí)施收儲(chǔ),當(dāng)時(shí)我們29萬噸當(dāng)中,中鋁公司的收儲(chǔ)公司大概占一半,這個(gè)收儲(chǔ)其實(shí)已經(jīng)起到了立竿見影的效果,剛才說有色金屬的價(jià)格,包括鋁和銅最低點(diǎn),現(xiàn)在回過頭來看,出現(xiàn)在11月份,這個(gè)價(jià)格出現(xiàn)反彈也好,說反轉(zhuǎn)可能還為時(shí)尚早,反彈的這種趨勢(shì),就是在收儲(chǔ)的消息傳出去以后,對(duì)市場是非常正面的一個(gè)激勵(lì),從此以后,有色金屬的價(jià)格開始出底、起穩(wěn)、穩(wěn)步反彈。那么到現(xiàn)在,鋁已經(jīng)大概反彈了30%,銅已經(jīng)反彈超過40%。
陳偉鴻:
一般來說收儲(chǔ)的比例會(huì)和產(chǎn)能之間是什么樣的關(guān)系?
賈明星:
量相對(duì)來說是非常非常小的,我們現(xiàn)在兩批收儲(chǔ)的鋁不到60萬噸,我們一年的產(chǎn)量,去年的產(chǎn)量是1318萬噸,但是它起到了四兩撥千斤的作用,它真正就像家寶總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,市場經(jīng)濟(jì)是信心經(jīng)濟(jì),給我們?nèi)袠I(yè)人起到了一個(gè)增強(qiáng)信心的作用,同時(shí)也有很大的帶動(dòng)作用。廣西自治區(qū)今天宣布,收儲(chǔ)5萬噸的鋁錠,然后我們?cè)颇鲜 ㈥兾魇,好幾個(gè)省份相繼搞了好多的商業(yè)收儲(chǔ)。同時(shí)據(jù)我所知,國外的一些商品基金也在開始收儲(chǔ)銅,所以這個(gè)對(duì)整個(gè)全球的有色金屬市場都起到一個(gè)很好很好的帶動(dòng)作用。
馮君從 中國有色經(jīng)濟(jì)經(jīng)研究院教授:
我們最近也派了8個(gè)組下去調(diào)研,走訪的企業(yè)有礦山,有冶煉,還有下游的一些企業(yè),走訪的企業(yè)來說對(duì)收儲(chǔ)非常贊同,首先是信心。在去年的10月份的時(shí)候,暴跌的時(shí)候,一噸鋅精礦價(jià)格那時(shí)候只值2000塊錢,生產(chǎn)出來一噸起碼要5000塊錢,所以那個(gè)時(shí)候,要是產(chǎn)出一噸礦要賠3000塊錢,這樣的話,從去年的年底,像內(nèi)蒙、西北地區(qū)80%的礦都關(guān)閉了。但3月中旬調(diào)查的時(shí)候,仍然80%還處于停工的狀態(tài),所以隨著收儲(chǔ)、價(jià)格的穩(wěn)定,礦山也陸陸續(xù)續(xù)開工了。
嚴(yán)江寧 財(cái)經(jīng)記者:
收儲(chǔ)我們也看到它在短期的效果是非常明顯的,無論是說在穩(wěn)定價(jià)格,還是在提振市場信心方面。但是從長期來看,由于大家看到市場的價(jià)格起來了,及時(shí)上市表達(dá)了一個(gè)錯(cuò)誤的信號(hào),以為市場需求又恢復(fù)了,所以原來那些閑置的產(chǎn)能又再度復(fù)產(chǎn)了,從而帶動(dòng)新一輪的整個(gè)產(chǎn)能過剩的這么一個(gè)過程。就是我們當(dāng)時(shí)在制訂收儲(chǔ)的這個(gè)計(jì)劃的時(shí)候,有沒有考慮過這方面的風(fēng)險(xiǎn),怎么樣來進(jìn)行規(guī)避?
康義:
收儲(chǔ)呢,作為當(dāng)前應(yīng)對(duì)危機(jī)的應(yīng)該說是一個(gè)臨時(shí)性的舉措,效果比較明顯,但是它的數(shù)量不可能太大?紤]到它和產(chǎn)能過剩有直接的關(guān)系,雖然解決了暫時(shí)困難,如果你控制不住總量過快增長,你收儲(chǔ)的好處很快就被產(chǎn)能釋放、過快增長給沖掉了,所以在這方面必須得嚴(yán)格兩方面的控制,適度地收儲(chǔ)和控制產(chǎn)能,真正地根本的措施應(yīng)該是控制產(chǎn)能過快增長,這是一個(gè)治本之策。
嚴(yán)江寧:
剛才所說的國內(nèi)金屬的價(jià)格比國際的金屬價(jià)格要高,從而會(huì)導(dǎo)致外面的一些金屬也到國內(nèi)來了。目前來說,我們能夠做一些收儲(chǔ)的事情,但是我們到底能收多少?
賈明星:
剛才關(guān)于收儲(chǔ)記者說的大家擔(dān)心,因?yàn)槲覀兪諆?chǔ)以后好多價(jià)位,國際和國內(nèi)的價(jià)位倒掛以后,好多金屬往中國流向這個(gè)問題,我覺得對(duì)我們中國經(jīng)濟(jì)而言,我們有色金屬的保障是不夠的,我們銅、鋁、鉛、鋅這幾個(gè)品種對(duì)外的依存度,銅的依存度是73%,鋁是53%,鉛是31%,鋅是32%,我們鎳的對(duì)外依存度達(dá)到了78%,所以我覺得在低價(jià)位上,當(dāng)然了,我們收儲(chǔ)的目的是為了拯救我們國內(nèi)的企業(yè),不想給世界去買單。但是任何事情都是有利有弊,所以我覺得,現(xiàn)在有些低價(jià)位的資源流進(jìn)中國,我個(gè)人覺得也很正常,對(duì)緩解我們的資源也是很好的一件事情。
收儲(chǔ),三年內(nèi)鋁收儲(chǔ)100萬噸,銅收儲(chǔ)40萬噸,鉛、鋅收儲(chǔ)40萬。2008年12月25日,國家物資儲(chǔ)備局已經(jīng)收儲(chǔ)29萬鋁,今年2月20日,國土局再度收儲(chǔ)30萬噸鋁。
陳偉鴻:
在振興規(guī)劃當(dāng)中,第二條就提到了要嚴(yán)格控制總量、加快淘汰的落后產(chǎn)能,看來這個(gè)問題是非常嚴(yán)重了。但是嚴(yán)重到什么程度,是不是被剛才康會(huì)長挑出來的其中一種重要的應(yīng)對(duì)之道,我們現(xiàn)在來看一看他寫下來的答案究竟是什么? 沖擊前所未有。
陳偉鴻:
在振興規(guī)劃當(dāng)中,第二條就提到了要嚴(yán)格控制總量、加快淘汰的落后產(chǎn)能,看來這個(gè)問題是非常嚴(yán)重了。但是嚴(yán)重到什么程度,是不是被剛才康會(huì)長挑出來的其中一種重要的應(yīng)對(duì)之道,我們現(xiàn)在來看一看他寫下來的答案究竟是什么?
康義:
我這里所說的結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是廣義的結(jié)構(gòu)調(diào)整。廣義的結(jié)構(gòu)調(diào)整主要我用四句話概括:控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組。所以包括了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),也包括企業(yè)組織結(jié)構(gòu),我覺得這次調(diào)整規(guī)劃最大的亮點(diǎn)和核心就這四個(gè)方面。
陳偉鴻:
淘汰落后產(chǎn)能在有色這個(gè)行業(yè)是一個(gè)什么樣的狀況,大概我們?nèi)袠I(yè)有多少家的企業(yè)?
賈明星:
規(guī)模以上的有8000多家,但是真正我們也統(tǒng)計(jì)過,可能從事我們有色金屬生產(chǎn)加工的,全部加起來有30000多家企業(yè),所以絕大部分是很小很小的企業(yè),包括很多的礦山企業(yè),對(duì)我們很好的、優(yōu)質(zhì)的、礦都到處亂挖,把我們的大礦都給我們毀掉了。
呂友清:
康會(huì)長的呢,我完全贊成,如果還要挑的話,就是一個(gè)控制總量、淘汰落后。這個(gè)淘汰一方面是可以改善供求平衡,關(guān)鍵是把落后的、在技術(shù)準(zhǔn)入方面不達(dá)標(biāo)的、在安全生產(chǎn)的條件不達(dá)標(biāo)的、在環(huán)境保護(hù)的條件不達(dá)標(biāo)的,這一部分的產(chǎn)能一定要讓它退出去。
康義:
我再給補(bǔ)充一下,從目前我們統(tǒng)計(jì)來看,銅、鋁、鉛、鋅的落后產(chǎn)能,鋁的落后產(chǎn)能小預(yù)焙槽,還不是自焙槽,還有80萬噸,銅的落后產(chǎn)能從冶煉來講還有30萬噸,鋅是40萬噸,鉛是60萬噸。從目前來看,這次振興規(guī)劃要求呢,從今年開始到2011年以前,基本要淘汰,所以這個(gè)任務(wù)是非常艱巨的。
陳偉鴻:
其實(shí)這樣的倡導(dǎo)由來以久,比如說在2004年的時(shí)候我們行業(yè)內(nèi)規(guī)劃以上的企業(yè)大概有5000家,于是不斷地重組,不斷地重組,到了2007年的時(shí)候,這個(gè)數(shù)字變成了9000家。
康義:
這個(gè)9000家兩個(gè)概念,行業(yè)發(fā)展了,規(guī)模以上的……
陳偉鴻:
是,它可能會(huì)應(yīng)運(yùn)而生一些這樣的大企業(yè)。
康義:
對(duì)。但是集中度比2005年要顯著提高了,特別是幾個(gè)中央企業(yè)收購了很多地方企業(yè),所以企業(yè)相對(duì)地集中度也出現(xiàn)了上千億,資產(chǎn)上千億,300億以上,100億以上,這樣的企業(yè)越來越多。
呂友清:
規(guī)劃出臺(tái)是一個(gè)很好的時(shí)機(jī),因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,要淘汰落后是很難進(jìn)行的,在繁榮的時(shí)候,產(chǎn)品價(jià)格由于供求關(guān)系,供不應(yīng)求,一路上揚(yáng),所有的企業(yè)都能夠生存,都有自己的小日子可以過,在這種情況下,誰也不愿意被自動(dòng)淘汰,所以落后是不會(huì)自動(dòng)淘汰的。那么危機(jī)出現(xiàn)了,我們都在承受苦難,但是我們從這場苦難當(dāng)中應(yīng)該得到些什么?得到的就應(yīng)該是結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級(jí),所以我說要運(yùn)用市場的力量、政策的力量、法律的力量,來淘汰落后,促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,提高產(chǎn)業(yè)集合度。
結(jié)構(gòu)調(diào)整,重組形成3到5個(gè)綜合性集團(tuán),國內(nèi)排名前10位的銅、鋁、鉛、鋅企業(yè)的產(chǎn)量提高到90%、70%、60%、60%,淘汰落后產(chǎn)能。2009年,淘汰落后銅冶煉產(chǎn)能30萬噸,鉛冶煉產(chǎn)能60萬噸,鋅冶煉產(chǎn)能40萬噸。今后三年,原則上不再核準(zhǔn)和新建、改擴(kuò)建電解鋁項(xiàng)目。
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