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《中國新聞周刊》:尼泊爾:走向共和(4)

2008年04月28日 14:22 來源:中國新聞網 發(fā)表評論

  重建國家才是最高期待

  雖被西方解讀為“和平過渡”,制憲會議選舉也出現血痕:4月7日中午,加德滿都市等地發(fā)生爆炸事件,至少10人受傷;4月8日晚,尼共(聯合馬列)制憲會議選舉候選人夏爾馬遭不明身份者槍擊,不治身亡……

  可見,與鄰國不丹自上而下、從容有度的政治變革相比,新尼泊爾的誕生之路,荊棘遍布。分析人士認為,經歷了史無前例的巨大變革,尼泊爾整體局勢短期內很難完全穩(wěn)定,政治勢力如何分化組合仍是未知數。

  首先,賈南德拉和王室何去何從,未見分曉。賈南德拉21日表示,“我不會接受要我流亡國外的任何計劃,不會離開尼泊爾!蹦岵礌柸杂幸徊糠置癖娭С謬酰彳姴糠謱㈩I也持親國王立場。此外,君主制還得到了印度一些政治勢力的支持。有人擔心,如短期內徹底趕國王下臺,誰也不知道這些勢力是否會做出過激反應,甚至引發(fā)新一輪動亂。據法新社報道,尼共(毛主義)大勝,對印度猶如當頭棒喝,印度也有類似黨派,“該國領導人有必要更努力將他們納入主流。”

  其次,新憲法就尼社會制度究竟做何規(guī)定,尚不清楚。在鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)人氣頗高的尼共(毛主義)多次聲明,尼泊爾應實行總統制,選民直接選出總統,議會只負責制定法律。尼共(聯合馬列)和大會黨則堅持內閣制,主張間接選舉,設立禮儀性總統,走“印度式”民主道路。

  葉海林研究員發(fā)現,“聯邦民主共和國”的共同理想并不能掩蓋雙方的重大分歧。

  大會黨主席吉•普•柯依拉臘曾聲稱,七黨聯盟聯合執(zhí)政應當繼續(xù)十年,以解決尼面臨的問題。但實際上,尼共(毛主義)和尼共(聯合馬列)對大會黨獨占首相、國防部、財政部、內政部的做法十分不滿,都想在大選后趕大會黨下臺。

  尼共(毛主義)強調,該黨要利用“和平斗爭”,通過選舉逐步實現一黨執(zhí)政。領導人普拉昌達曾表示,如果人民要求,他將愿意在賈南德拉國王下臺后出任“首任總統”。而這一表態(tài)引起大會黨、尼共(聯合馬列)和印度、美國等國的強烈反對和猜疑。分析人士指出,尼共(毛主義)多年來一直在深山老林之中進行反政府斗爭,直到2006年和執(zhí)政黨簽署和平協議后才成為參政黨,至今仍被美國政府視之為恐怖組織。它是否能贏得國際認同,還很難說。

  回想上世紀90年代,尼議會中沒有占多數席位的政黨,各政黨相互傾軋,政府幾乎每年一換,政局一直動蕩不安。有人預言,這一情況在選后仍可能重演。

  不過,也有新的信號傳來。4月19日,中國駐尼使館網站轉載《加德滿都郵報》的文章稱,尼共(毛主義)領導人普拉昌達在與工商界人士的交流會上宣布,新一屆政府將通過發(fā)展資本主義經濟的方式優(yōu)先發(fā)展經濟。

  在這個香格里拉國度,改變不公平的土地制度,發(fā)展因長期戰(zhàn)亂破壞的國民經濟,是新當政者應優(yōu)先考慮的事情!爸亟▏也攀悄岵礌柸嗣駥鴥日瘟α康淖罡咂诖!比~海林研究員說。

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