三中全會首提市場“決定性作用” 市場化導向堅決

　　【口播】備受關注的中共十八屆三中全會12日在北京落下帷幕。全會公報提出的“全面深化改革”讓各方矚目。其中，“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”這一提法不同于此前“市場在資源配置中起基礎性作用”的表述，由“基礎性作用”到“決定性作用”，是不是以后都聽市場的？此中深意何在，來聽聽專家怎么說。

　　【同期】中央黨校教授戴焰軍

　　1450因為我們中國確定

　　市場經濟的發(fā)展方向

　　已經將近20年了

　　在這20年的發(fā)展過程中

　　應該說市場經濟其實也在不斷完善

　　不斷健全

　　但是在現(xiàn)實中

　　依然存在著一些不理想的方面

　　市場在資源配置中

　　所體現(xiàn)的作用

　　受到一些不該有的干擾和限制

　　這個東西實際上影響了

　　市場經濟的健康發(fā)展

　　所以這一次應該說提的

　　高度上就更明確了

　　要發(fā)揮關鍵性的作用

　　顯然是我們在推進

　　和完善市場經濟方面

　　一些新的要求

　　或者一種新的思路

　　【解說】值得注意的是，十六屆三中全會公報的提法是“更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”，十八大報告的提法是“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”。在清華大學公共管理學院院長薛瀾看來，“基礎性”作用的表述意味著除市場配置資源的重要作用外，政府也可發(fā)揮很重要的作用。而從“基礎性”到“決定性”，說明“市場之手”與“政府之手”的作用主次分明，這體現(xiàn)出中國堅持社會主義市場經濟方向的堅決態(tài)度。

　　但“市場之手”也有失靈的時候，毋庸置疑，政府不僅是制度框架的制定者，也將發(fā)揮自己的作用。中央黨校教授張希賢就向記者表示，這種“決定性作用”決定到啥程度還得看中國市場經濟發(fā)展的具體情況。

　　【同期】中央黨校教授 張希賢

　　0941得看

　　因為當年西方強調

　　市場經濟起決定性作用

　　導致了兩次世界大戰(zhàn)

　　羅斯福不得不實行

　　資本主義的改革

　　加強了國家的宏觀調控

　　二戰(zhàn)以后國家經濟是

　　市場經濟加上國家宏觀調控

　　新型結合體

　　所以我們現(xiàn)在提出很多問題

　　那還得看實踐檢驗到底是不是

　　【口播】看來，如果要讓市場在資源配置當中發(fā)揮決定性作用，最重要的還是要規(guī)范政府的職能，不該管的堅決不管，該管的要堅定不移的管好、管出水平。政府和市場的合理職能界定，兩個方面更好地分工和配合，才是使經濟社會發(fā)展效率不斷提高、發(fā)展的代價不斷減少的基本制度性保障。