中央連出重拳劃定“高壓線” 制度反腐漸入深水區(qū)(2)

　　各地：廉政新招怪招頻出現(xiàn)

　　與中央對(duì)腐敗保持高壓態(tài)勢(shì)相應(yīng)，近段時(shí)期，各地反腐新規(guī)層出不窮。其中有諸如嚴(yán)管“玩樂(lè)干部”的舉措，因立足實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)而受到公眾認(rèn)可；但同時(shí)，也有一些地方刻意追求“創(chuàng)新”，以致怪招迭出，引發(fā)各界爭(zhēng)議。

　　1、家庭篇：“小眼睛盯大眼睛”、“ 家庭紀(jì)委書(shū)記”、“忠于配偶”

　　近年來(lái)，很多地方都在打領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和孩子的主意，希望把她們和他們動(dòng)員起來(lái)，成為反腐倡廉的一支中堅(jiān)力量。比如有些地方讓在中小學(xué)學(xué)習(xí)的干部子女履行一項(xiàng)特殊的使命，那就是監(jiān)督自己做干部的父母，“通過(guò)孩子們天真的眼睛對(duì)父母進(jìn)行監(jiān)督，用他們無(wú)邪的天性來(lái)感化父母，防止家長(zhǎng)貪污腐敗行為的出現(xiàn)”。并賦予這項(xiàng)活動(dòng)一個(gè)讓人心動(dòng)的名字：“小眼睛”盯“大眼睛”。 同時(shí)，聘賢內(nèi)助的活動(dòng)方興未艾，涉及法院、檢察院、政府各部門(mén)，據(jù)說(shuō)目的是要筑起一道反腐倡廉的家庭防火墻。

　　更有甚者，江蘇省某縣在對(duì)干部的考核中加入了個(gè)人品德考核，其中一項(xiàng)為“忠于配偶”�？己私Y(jié)果將存入本人檔案，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。但問(wèn)題不在于某些官員不夠“忠于配偶”，而在于他們不夠“忠于人民”——現(xiàn)有制度安排還不足以充分實(shí)現(xiàn)權(quán)利對(duì)權(quán)力的有效制衡，確保官員必須“忠于人民”。

　　2、技術(shù)篇：短信反腐、網(wǎng)游反腐、撲克反腐

　　為了提高反腐效率，一些地方“與時(shí)俱進(jìn)”依靠科技進(jìn)行反腐創(chuàng)新。有地方為了反腐開(kāi)展修身養(yǎng)德短信征集活動(dòng)，并明確要求全市副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少要?jiǎng)?chuàng)作編發(fā)一條廉政短信。并對(duì)所有短信進(jìn)行評(píng)選，最后對(duì)優(yōu)秀作品結(jié)集出版;某街道黨工委等花費(fèi)不薄資金，推出公益性免費(fèi)網(wǎng)游《清廉戰(zhàn)士》，將嚴(yán)肅的廉政建設(shè)和娛樂(lè)性很強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)游戲結(jié)合起來(lái)，結(jié)果淪為連孩子們都不感興趣的“游戲”;某縣人民檢察院特意把貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪、挪用公款罪等幾十種職務(wù)犯罪用漫畫(huà)結(jié)合文字的形式，印制了1萬(wàn)副“預(yù)防職務(wù)犯罪、構(gòu)建和諧社會(huì)”的“反腐撲克”，贈(zèng)送給全縣所有國(guó)家工作人員，讓他們?cè)凇皧蕵?lè)”中增強(qiáng)反腐意識(shí)。

　　然而在這些絕招面前，天天忙得嘴發(fā)暈、頭發(fā)脹的那些官員們，有多少人會(huì)在這區(qū)區(qū)幾十個(gè)字短信面前幡然醒悟?然而反腐也并非隨意可玩的“撲克牌”和“網(wǎng)游”啊。

　　3、養(yǎng)廉篇：榮休金、廉政保證金

　　一些人認(rèn)為，從金錢(qián)入手才能養(yǎng)廉。有專家指出，為鼓勵(lì)長(zhǎng)期為機(jī)關(guān)服務(wù)和褒獎(jiǎng)勤政、廉政工作的公務(wù)員，在其依法退休時(shí)，據(jù)其工作年限發(fā)給一次性榮休金。專家稱，榮休金有利于強(qiáng)化公務(wù)員退休后的預(yù)期收益意識(shí)，減少后顧之憂，解決“五十九歲”腐敗現(xiàn)象。

　　為反腐倡廉，某縣想出新招：從2007年始，所有副科及以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年都要按標(biāo)準(zhǔn)交點(diǎn)錢(qián)，政府補(bǔ)貼點(diǎn)，組成“廉政保證金”，存入“個(gè)人廉政專戶”，領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)，因貪污受賄、賣(mài)淫嫖娼、參與賭博、工作嚴(yán)重失職瀆職等受到處罰，要視情況扣除保證金，勤政守紀(jì)沒(méi)犯錯(cuò)的就可全額提取保證金。

　　此外，今年7月,廣東惠州市龍門(mén)縣1100多名各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)練習(xí)“廉潔自律保健操”,以自問(wèn)自答的方式回答心靈的拷問(wèn)�！傲疂嵶月杀＝〔佟笔怯蓮V東省委黨校與惠州市紀(jì)委、龍門(mén)縣委合作開(kāi)發(fā)的廉政教育新方式,它以一些警示性問(wèn)題提醒領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)衡得失、進(jìn)行自我心靈對(duì)話。此舉招致猛烈批評(píng),被指虛張聲勢(shì)，難以擊中要害。

　　而與“廉潔自律保健操”相類似的，江蘇徐州設(shè)立官員上交購(gòu)物卡券的“廉政專柜”，四川眉山要求官員電腦屏幕安裝廉政圖片即“廉政屏保”，以及陜西咸陽(yáng)公務(wù)接待餐定點(diǎn)定額定陪同人員的“廉政灶”，各地諸如此類的反腐新招不斷出現(xiàn)，卻屢屢招致“不過(guò)是花拳繡腿”的質(zhì)疑。

　　面對(duì)輿論質(zhì)疑聲浪，一些紀(jì)檢干部頗感無(wú)奈:“群眾呼吁我們創(chuàng)新工作方式方法,我們創(chuàng)新后,又批評(píng)我們作秀,左右不是人�！�

　　對(duì)此，有媒體一針見(jiàn)血的指出，靠官員“心靈的自我對(duì)話”反腐是不可靠的，官員腐敗也不是幾條短信、一個(gè)網(wǎng)游所能遏制的，這已被無(wú)數(shù)“前腐后繼”的事實(shí)所證明。只有構(gòu)筑起制度的堡壘和完善的監(jiān)督，才能形成長(zhǎng)效和全程的反腐機(jī)制，切實(shí)“將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”。反腐敗沒(méi)有捷徑可走，地方出臺(tái)相關(guān)政策應(yīng)努力尋求治本之策，避免華而不實(shí)的表面功夫，以由此提升公眾對(duì)反腐的信心。