衛(wèi)生部2008年度

　　預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2008年12月至2009年3月，審計(jì)署對(duì)衛(wèi)生部2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，并抽審了6個(gè)所屬單位。

　　一、基本情況

　　衛(wèi)生部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門(mén)預(yù)算由部本級(jí)和56個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。

　　審計(jì)結(jié)果表明，衛(wèi)生部2008年度預(yù)算收支基本符合國(guó)家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真做好本部門(mén)預(yù)算編報(bào)的組織工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，建立健全了有關(guān)制度，預(yù)算管理和財(cái)務(wù)核算水平進(jìn)一步提高，認(rèn)真整改以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)決定得到全部執(zhí)行。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。

　　二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

　　(一)2個(gè)所屬單位擴(kuò)大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用范圍支出92萬(wàn)元。

　　2008年，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心病毒病預(yù)防控制所(以下簡(jiǎn)稱病毒病所)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元用于公用經(jīng)費(fèi)支出；中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院病原生物學(xué)研究所將基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)42萬(wàn)元用于國(guó)際合作項(xiàng)目支出。

　　(二)3個(gè)所屬單位事業(yè)收入649.16萬(wàn)元未納入本單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。

　　2006至2008年，病毒病所將該所檢測(cè)費(fèi)收入和生產(chǎn)試劑銷(xiāo)售收入總計(jì)96.42萬(wàn)元，交由其一家全資公司核算；2008年，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心(以下簡(jiǎn)稱疾控中心)將其73.38萬(wàn)元收入交由所屬非獨(dú)立法人后勤服務(wù)中心核算；2002至2003年，人才交流服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱人才中心)將其取得的全國(guó)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試用書(shū)版權(quán)使用費(fèi)收入479.36萬(wàn)元，交由其下屬單位核算。

　　(三)所屬人才中心采購(gòu)不規(guī)范，涉及金額7167.86萬(wàn)元。

　　2004至2008年，人才中心未經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)，用財(cái)政專項(xiàng)資金支付網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)費(fèi)總計(jì)7167.86萬(wàn)元。

　　三、審計(jì)處理情況及建議

　　對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。對(duì)擴(kuò)大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用范圍支出的問(wèn)題，要求歸還原資金渠道；對(duì)事業(yè)收入未納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算的問(wèn)題，要求統(tǒng)一核算；對(duì)采購(gòu)不規(guī)范的問(wèn)題，要求今后通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定技術(shù)服務(wù)承辦單位。

　　針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：衛(wèi)生部應(yīng)加大對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范政府采購(gòu)行為，促進(jìn)有關(guān)單位嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，不斷加強(qiáng)單位預(yù)算和財(cái)務(wù)管理。

　　四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

　　衛(wèi)生部在審計(jì)前開(kāi)展了自查，并采取措施糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，衛(wèi)生部高度重視，要求有關(guān)單位逐項(xiàng)提出整改措施，并落實(shí)到位。對(duì)擴(kuò)大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用范圍支出的問(wèn)題，相關(guān)單位已在審計(jì)期間將資金歸還原渠道；對(duì)事業(yè)收入未納入本單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算的問(wèn)題，疾控中心已整改，另外兩個(gè)所屬單位正在整改；對(duì)采購(gòu)不規(guī)范的問(wèn)題，人才中心正在進(jìn)行2010年網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)的公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)工作。

　　此外，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問(wèn)題，審計(jì)署另行出具了審計(jì)建議函，衛(wèi)生部已進(jìn)行了整改。