國(guó)家檔案局2008年度

　　預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2008年12月至2009年3月，審計(jì)署對(duì)國(guó)家檔案局2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，并抽審了5個(gè)所屬單位和1個(gè)掛靠社團(tuán)。

　　一、基本情況

　　國(guó)家檔案局為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由局本級(jí)和8個(gè)二級(jí)預(yù)算單位及項(xiàng)目執(zhí)行單位的預(yù)算組成。

　　審計(jì)結(jié)果表明，國(guó)家檔案局2008年度預(yù)算收支基本符合國(guó)家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報(bào)的組織工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作，建立健全了有關(guān)制度，認(rèn)真整改以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。

　　二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　(一)擴(kuò)大項(xiàng)目預(yù)算開支范圍支出171.88萬元。

　　2008年，國(guó)家檔案局在“中央檔案館檔案裝具購(gòu)置及更新工作用車”等3個(gè)項(xiàng)目中列支局機(jī)關(guān)辦公樓、食堂和工會(huì)購(gòu)置空調(diào)、數(shù)碼相機(jī)等款項(xiàng)63.99萬元；在“檔案保護(hù)、搶修、縮微、復(fù)制等專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)”等3個(gè)項(xiàng)目中列支所屬中國(guó)第一歷史檔案館、中國(guó)檔案出版社等購(gòu)置辦公桌椅、電腦服務(wù)器、打印機(jī)等支出共計(jì)71.58萬元；動(dòng)用“檔案局機(jī)動(dòng)費(fèi)”36.31萬元，給中國(guó)檔案出版社等3個(gè)所屬經(jīng)費(fèi)自理單位發(fā)放離退休人員津貼補(bǔ)貼。

　　(二)2008年，國(guó)家檔案局在公用經(jīng)費(fèi)中列支15.35萬元，用于向全體在職人員發(fā)放正常配備之外的勞保用品。

　　(三)所屬檔案科學(xué)技術(shù)研究所存在的問題，涉及金額合計(jì)292.45萬元。

　　2008年，檔案科學(xué)技術(shù)研究所有120.74萬元收入未在賬內(nèi)核算；違規(guī)發(fā)放購(gòu)物卡和公款旅游支出8.12萬元；未執(zhí)行政府采購(gòu)金額107.17萬元；違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍支出6萬元；在分配財(cái)政撥款基本支出結(jié)余時(shí)，違規(guī)增加職工福利基金50.42萬元。

　　三、審計(jì)處理情況及建議

　　對(duì)上述問題，審計(jì)署已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)擴(kuò)大項(xiàng)目預(yù)算開支范圍和向在職人員發(fā)放正常配備之外的勞保用品的問題，要求歸還資金原渠道，并沖轉(zhuǎn)有關(guān)賬目；對(duì)檔案科學(xué)技術(shù)研究所存在的問題，要求將未納入賬內(nèi)核算的資金納入該所財(cái)務(wù)賬統(tǒng)一核算；將擴(kuò)大開支范圍支出和違規(guī)分配到職工福利基金的財(cái)政撥款歸還資金原渠道，并調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目；對(duì)違規(guī)發(fā)放購(gòu)物卡、公款旅游的問題及違反政府采購(gòu)的問題，要求按國(guó)家規(guī)定糾正。

　　針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署建議：國(guó)家檔案局應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算支出；加強(qiáng)對(duì)所屬單位的監(jiān)管，切實(shí)履行好部門管理職責(zé)；進(jìn)一步規(guī)范本系統(tǒng)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)禁私存私放資金，提高財(cái)政資金的使用效益。

　　四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

　　國(guó)家檔案局在審計(jì)前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的部分問題。對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，國(guó)家檔案局高度重視，多次召開專門會(huì)議，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行分析研究，明確要求在2009年上半年要見到整改實(shí)效，年底有根本改觀。目前，除向在職人員發(fā)放正常配備之外的勞保用品的問題正在整改外，其它問題均已整改完畢。為強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理力度，國(guó)家檔案局成立了結(jié)算中心，建立了部門財(cái)務(wù)管理局域網(wǎng)，使用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，從提高財(cái)務(wù)人員工作能力入手，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行水平。

　　此外，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題，審計(jì)署另行出具了審計(jì)建議函，國(guó)家檔案局已進(jìn)行了整改。