國(guó)家文物局2008年度

　　預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2008年12月至2009年3月，審計(jì)署對(duì)國(guó)家文物局(以下簡(jiǎn)稱文物局)2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，并抽審了4個(gè)所屬單位。

　　一、基本情況

　　文物局為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由局本級(jí)和8個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。

　　審計(jì)結(jié)果表明，文物局2008年度預(yù)算收支基本符合國(guó)家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報(bào)的組織工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作，建立了內(nèi)部控制制度并得到基本執(zhí)行，對(duì)以前年度審計(jì)查出的問(wèn)題進(jìn)行了糾正和整改。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。

　　二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

　　(一)違規(guī)從零余額賬戶向基本賬戶劃款1577.78萬(wàn)元。

　　2007年6月，文物局違規(guī)從零余額賬戶劃款1577.78萬(wàn)元到基本賬戶，其中住房公積金1116.28萬(wàn)元，提租補(bǔ)貼461.50萬(wàn)元。

　　(二)違反基本建設(shè)程序安排項(xiàng)目資金650萬(wàn)元。

　　2004年，文物局在所屬中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院尚未完成基本建設(shè)程序前期工作的情況下，就在部門基本建設(shè)投資計(jì)劃中安排該項(xiàng)目建設(shè)資金600萬(wàn)元和前期經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。當(dāng)年9月，該項(xiàng)目因選址不符合北京市規(guī)劃要求被中止。截至2009年4月審計(jì)時(shí)，共發(fā)生前期費(fèi)用11.48萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余638.52萬(wàn)元。

　　(三)所屬國(guó)際友誼博物館違規(guī)擴(kuò)大專項(xiàng)資金使用范圍支出111.02萬(wàn)元。

　　2008年，國(guó)際友誼博物館在用財(cái)政專項(xiàng)資金向7個(gè)單位支付辦展費(fèi)等共計(jì)172.98萬(wàn)元后，再由這些單位以制作費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)的名義，通過(guò)該館所屬實(shí)體北京友博國(guó)禮文化藝術(shù)發(fā)展中心返還給國(guó)際友誼博物館111.02萬(wàn)元，用于該館的基本支出。

　　(四)所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心挪用基建項(xiàng)目資金96.22萬(wàn)元。

　　機(jī)關(guān)服務(wù)中心將“文博大廈改造工程”基建項(xiàng)目資金，用于購(gòu)置家具、電視機(jī)等支出共計(jì)96.22萬(wàn)元。

　　三、審計(jì)處理情況

　　對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)違規(guī)從零余額賬戶向基本賬戶劃款的問(wèn)題，要求向財(cái)政部報(bào)告；對(duì)違反基本建設(shè)程序安排項(xiàng)目資金的問(wèn)題，要求將結(jié)余資金收回，并調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目；對(duì)所屬單位違規(guī)擴(kuò)大專項(xiàng)資金使用范圍和挪用基建項(xiàng)目資金的問(wèn)題，要求責(zé)成相關(guān)單位歸還原資金渠道，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目。

　　針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：文物局應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，加強(qiáng)基本建設(shè)管理和項(xiàng)目管理，加強(qiáng)對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。

　　四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

　　對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，文物局高度重視，多次召開(kāi)專題會(huì)議，責(zé)成有關(guān)單位認(rèn)真整改。對(duì)違規(guī)從零余額賬戶向基本賬戶劃款的問(wèn)題，已向財(cái)政部報(bào)告；對(duì)違反基本建設(shè)程序安排項(xiàng)目資金的問(wèn)題，已將結(jié)余資金收回，并調(diào)整了會(huì)計(jì)賬目；對(duì)所屬單位違規(guī)擴(kuò)大專項(xiàng)資金使用范圍的問(wèn)題，已將追回的部分資金歸還了原資金渠道，并調(diào)整了會(huì)計(jì)賬目，對(duì)剩余資金制定了追款計(jì)劃；對(duì)所屬單位挪用基建項(xiàng)目資金的問(wèn)題，已歸還原資金渠道，并調(diào)整了會(huì)計(jì)賬目。

　　此外，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問(wèn)題，審計(jì)署另行出具了審計(jì)建議函，文物局已責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行了糾正。